«Для укрепления Кыргызской государственности!»
Патриотическая партия Ата-Журт
ПРОГРАММА
О ситуации в стране
Хотя Кыргызстан был суверенным и независимым государством в течение 30 лет, мы не смогли встать на путь устойчивого развития, чтобы обеспечить достойную жизнь, безопасность и уверенность в будущем наших граждан. Социально-политическая и социально-экономическая ситуация в стране с каждым годом ухудшается.
Мы в сфере государственной власти:
- слияние власти и бизнеса;
- чрезмерная коррупция бюрократии;
- смена власти в 2005 и 2010 годах не привела к смене;
- социальные ожидания не оправдываются;
- Мы должны признать растущую потерю общественного доверия к правительству.
Мы в сфере гражданского общества:
- растущее социальное расслоение общества на богатых и бедных;
- растущий разрыв между регионами страны;
- массовая миграция граждан за границу по причине безработицы;
- низкий уровень защищенности жизни простых людей;
- рост межнациональной напряженности;
- ухудшение морально-психологического климата в обществе;
- Мы должны признать, что существует опасность утраты традиционных культурных и моральных ценностей.
Мы в сфере финансов и экономики:
- экономический, финансовый, бюджетный кризис;
- постоянное повышение тарифов и цен;
- ухудшение экономики по всем показателям;
- коррупция органов проверки предпринимательства;
- Снижение конкурентоспособности страны из-за роста теневой экономики;
- что мы живем на внешние долги;
- Мы должны признать, что служим экономическим интересам других стран.
Все эти факторы указывают на то, что сегодня Кыргызстан стоит перед решающим выбором в своей истории - встать на устойчивый путь политического и социально-экономического развития в качестве суверенного и независимого государства для обеспечения достойной жизни, безопасности и уверенности в будущем своих граждан.
Патриотическая партия «Ата-Журт» готова взять на себя ответственность за будущее Кыргызстана. Потому что нас объединяет идея укрепления единства нашего народа и его государственности.
Основные задачи партии
Чтобы вывести страну на путь устойчивого развития, в рамках уставных целей политическая партия «Ата-Журт» в ближайшее время постарается реализовать следующие задачи:
- Укрепление государственности Кыргызстана;
- Обеспечение каждому гражданину достойной жизни, безопасности и уверенности в завтрашнем дне;
- Введение новой экономической политики;
Установление правопорядка в стране.
Укрепление государственности Кыргызстана
Мы будем укреплять государственность Кыргызстана следующими способами:
- создание эффективной системы государственного управления;
- обеспечение подотчетности правительства перед народом;
- сохранение единства и целостности кыргызской государственности.
Кыргызы - одна из самых демократических наций в истории человечества. Нам подходит собственная модель развития, сформированная веками и переданная от предков. В его основе лежит человеческая свобода, совместное решение проблем, сила достойных.
Наша система правления должна быть ясной и эффективной, чтобы работать в интересах людей. Необходимо заменить нынешнюю громоздкую большую машину государственной власти на компактный и ответственный механизм. Президент, парламентарии и правительственные чиновники не должны скрывать свою неприкосновенность, они должны нести большую ответственность перед судом, чем обычные люди. Необходимо повысить роль и эффективность исполнительной власти, сократить структуры управления и повысить качество государственных услуг для граждан и населения.
Нужна беспристрастная и справедливая судебная власть. Нельзя допускать политической или экономической зависимости судебной власти.
Необходима реорганизация деятельности местных государственных администраций и органов местного самоуправления с целью создания удобной территориальной системы для определения нужд и потребностей населения. Руководители айыл окмоту, акимы и мэрии должны нести персональную ответственность за качество принимаемых решений.
В гос аппарате должны работать профессионалы с достойной зарплатой. Не каждый чиновник, начиная с президента, имеет право отвергать взгляды и законные требования граждан. Он должен нести административную, материальную и уголовную ответственность.
Кадровая политика должна быть четкой и понятной. На государственную службу должны поступать компетентные и ответственные лица, не избранные по родству, клану или национальности, личной преданности. При подборе персонала должен быть один стандарт - высокий профессионализм, ответственность и порядочность. Мы должны привести подрастающее поколение к управлению страной. Мы считаем, что государственному служащему не должно быть позволено назначать своих братьев, сестер, супругов или детей на государственные должности, и что практика «заключения семейных контрактов», при которой люди из одной семьи одновременно занимают государственные должности следует отменить. Инициируем принятие закона «Об уровне родства».
Необходимо создать эффективные механизмы контроля власти в обществе. Ни одно важное решение не должно приниматься без участия общественности. Гражданское общество должно иметь право обращаться в государственные органы за информацией и разъяснением решений, вносить предложения и получать аргументированные ответы, передавать определенные вопросы Президенту, Правительству, Жогорку Кенешу для участия в их заседаниях. Необходимо совместно разработать конкретные процедуры и форматы участия гражданского общества в управлении страной. Учреждения по согласованию интересов должны быть созданы при государственных органах.
Роль СМИ очень важна. Свобода информации, свобода слова и мысли - гарантия демократии. Эта свобода может быть ограничена только необходимостью соблюдения прав человека и интересов национальной безопасности. Государство должно заботиться о развитии СМИ через систему специальных фондов и грантов.
Нам необходимо создать соответствующий порядок, в котором наши вещатели могут работать полностью независимо от ветвей власти.
Мы возьмем на себя инициативу, чтобы государственные администрации, министерства и правительственные учреждения не выступали в качестве учредителей своих собственных изданий (газет и журналов). На базе большого количества государственных газет будет создана единая республиканская газета для всей страны, в которой будут публиковаться официальные документы - постановления правительства, указы президента, постановления парламента и другие материалы, отражающие государственную политику Кыргызстана. У газеты есть офисы по всей стране.
Необходимо обеспечить более высокий уровень участия политических партий в управлении государственными и общественными делами. Политические партии должны быть реальными представителями реальных интересов граждан, а не клановыми группами. Политическим партиям должна быть предоставлена возможность формулировать стратегию и политику развития страны, а не распределение государственных услуг. Этот процесс должен быть усилен новым законом о политических партиях.
Защита национальных интересов Кыргызстана - одно из направлений укрепления государственности. Стабильные отношения с соседними странами необходимы для позитивного решения пограничных и таможенных вопросов, проблем водопользования. Границы должны быть закрыты для преступников и открыты для обычных граждан и товаров.
Необходимо активизировать культурные связи со странами Центральной Азии, написать общую историю региона, перейти к общему рынку, единому коммуникационному пространству.
Доктрина внешней политики должна быть наполнена реальным экономическим, культурным и информационным содержанием.
Обеспечение достойной жизни и уверенности в завтрашнем дне
Народ Кыргызстана - это не только президенты, депутаты и официальные лица, но и граждане страны, которые должны обеспечивать реальные права человека. Необходимо защищать интересы каждого гражданина Кыргызстана, находящегося под давлением индивидуального предпринимателя, похищенного и униженного трудового мигранта, голодного и необразованного подростка, пожилых людей, живущих в бедности.
Граждане имеют право на достойную жизнь. Цель каждого кыргызстанца - работать и приумножать свое богатство, жить в хороших условиях, быть уверенным в будущем своих детей, видеть мир и жить в своей стране и гордиться ею. Богатство в каждый дом, счастье в каждую семью. В настоящее время главная задача - использовать все возможности для трудоустройства. Власть нужно измерять по тому, как живут люди. Бедные люди - плохая власть. Необходимо уменьшить выкрики «национальных идей» и «сложных устоев», усилить реальные механизмы, направленные на поддержку активности граждан.
Важно пересмотреть социальные стандарты, направленные на обеспечение здравоохранения, социальной помощи и образования на уровне налогов, взимаемых государством с населения.
Мы должны гарантировать здоровье каждому кыргызстанцу. Необходимо увеличить бюджетное финансирование здравоохранения и продолжить его реформирование. Особое внимание следует уделить сохранению генофонда нации и материнскому здоровью. Мы обязаны заботиться о пожилых людях. Необходимо срочно довести размер пенсий до прожиточного минимума и в дальнейшем увеличивать их, в том числе за счет развития негосударственного пенсионного страхования. Наши пенсионеры должны жить в нужде, достижениях и уважении.
Образование - это не только привилегия богатых, это долг и долг государства. Активное развитие инженерного образования, новая информация, биохимические технологии, современный менеджмент молодыми людьми
Утверждение новой экономической политики
Мы постараемся сформулировать и утвердить новую экономическую политику следующим образом:
- создание условий для эффективного экономического развития;
- обеспечение конкурентоспособности наших товаров и услуг;
- создание сильных компаний и предприятий;
- Реальная помощь сельскому хозяйству;
- Обеспечение быстрого роста доходов в регионах;
- защита прав и законных интересов трудовых мигрантов;
- Стремление выйти на уровень экономически развитых стран.
Кыргызстан - самодостаточная страна, поэтому мы должны развивать нашу экономику за счет собственных ресурсов, которые позволят всем нашим гражданам жить достойно.
В ближайшие годы мы должны работать по принципу минимальных налогов - минимальных государственных расходов. Государство должно жить согласно нашим доходам, мы должны платить согласно его расходам. Нам нужно создать государственный бюджет, который страна может себе позволить.
Мы сможем выиграть конкуренцию только в том случае, если обеспечим конкурентоспособность наших товаров и услуг на региональном рынке. У нас есть только один путь - расширение товаров и услуг. В этом суть нашей экономической стратегии.
Внешняя конкурентоспособность невозможна без внутренней конкуренции, нужно избавляться от всяких «крыш» и опор. Используя партнерство Всемирной торговой организации, добрососедские отношения и транспортную близость, мы можем успешно вывести наши товары и услуги на региональный рынок.
Основа экономики - малый и средний бизнес. В этой сфере необходимо создать условия, которые обеспечат людям работу и уверенность в завтрашнем дне. Главное препятствие для бизнеса - не сам налог, а его постоянное изменение. Нужны строгие и долгосрочные правила. Люди должны быть уверены, что в долгосрочной перспективе изменений не будет. Поэтому необходимо принять новый Налоговый кодекс, отвечающий интересам и требованиям бизнеса, и ввести мораторий на изменение налоговой системы, таможни и других правил ведения бизнеса.
Привлекая микрокредитование и микрофинансирование в деревни и небольшие города, мы можем предоставить возможности и ресурсы для развития местного бизнеса непосредственно на местах.
Новый этап предпринимательства - создание сильных компаний и предприятий, которые станут локомотивом в процессе повышения конкурентоспособности наших товаров и услуг. Нам нужно развивать производство, особенно в легкой, пищевой и перерабатывающей промышленности, где у нас много сырья. Мы должны сосредоточиться на создании высокотехнологичного производства и импорте технологий.
Государство должно не только управлять деревнями, но и поддерживать сельское хозяйство, предоставляя им дешевые ссуды, помогая продавать их продукцию, разрабатывая агротехнологии и поддерживая кооперативы. Следует пересмотреть налог на добавленную стоимость для сельскохозяйственной продукции. Необходимо создать систему государственных закупок, способную обеспечить продовольственную безопасность страны. Для сельских производителей должна быть создана сеть интегрированных центров сельскохозяйственного оборудования, агрохимии, селекции семян и ветеринарных услуг.
Будущее страны - в восстановлении экономики регионов. В каждом районе необходимо создавать экономические центры и бизнес-сети, чтобы обеспечить взаимодействие с местными сообществами. Мы должны обеспечить максимально быстрый рост доходов во всех регионах страны.
Один из важнейших шагов - развитие жилищного строительства за счет внедрения ипотечного финансирования. У нас достаточно сырья для производства собственных стройматериалов, и мы можем увеличить их производство в несколько раз. Мы должны помочь всем нуждающимся в жилье получить дешевые ссуды.
Государство должно защищать и поддерживать трудовых мигрантов. Трудовая миграция - один из важнейших и крупнейших секторов экономики Кыргызстана.
Мы сделаем Кыргызстан одной из самых экономически развитых стран. Для достижения этой цели будет разработана долгосрочная стратегия развития.
Как регион на перекрестке дорог Восток-Запад и Север-Юг, Кыргызстан должен стать континентальным транзитным узлом для туристов, товаров, транспорта и коммуникаций, а также центром международной интеграции на Великом шелковом пути.
Наведение правопорядка в стране
Мы добиваемся следующего:
- Продвижение диктатуры закона;
- налагают суровые наказания за взяточничество и коррупцию;
- Повсюду устанавливайте закон и порядок.
Демократия заключается не в нарушении закона по воле правителя, а в изменении закона по воле народа. Необходимо остановить теневое перераспределение доходов. Учителя, врачи и полицейские должны получать достойную зарплату и не унижать себя взятками. Индивидуальные предприниматели должны работать в условиях, когда дешевле платить налоги искренне, чем давать взятку.
Ситуация в стране требует значительного улучшения. Нам необходимо восстановить моральные нормы, которые когда-то принадлежали нашему обществу, - честность и порядочность. Для этого должно быть честное государство. Полное искоренение коррупции будет достигнуто не за счет создания антикоррупционных структур, а за счет сокращения чрезмерной бюрократической власти, прозрачности государственных органов перед администрацией президента, подотчетности государственных служащих перед гражданским обществом и народом.
Взяточник должен сесть в тюрьму. В Закон о государственной службе необходимо ввести положение, которое лишало бы должностных лиц права занимать государственные должности, что позволило бы им злоупотреблять своим служебным положением, что привело бы к коррупции и недобросовестной конкуренции.
Необходимо кардинально изменить правоохранительную систему. Вместо защиты людей и закона правоохранительная система стала источником защиты чести униформы и личного богатства. Мы поставим все правоохранительные органы на службу закону и правам человека, позволим им работать в соответствии с современными стандартами и технологиями, иметь человеческие и материальные ресурсы для поддержания правопорядка. Мы восстановим доверие и уважение народа к полиции и судьям, прокурорам и силовикам. Для этого необходимо провести институциональные реформы во всей правоохранительной системе. Нам нужны новые сотрудники, новые ценности, новые подходы. В нашей стране право преследовать и осуждать должны иметь только честные и искренние люди.
С созданием и передачей контроля муниципальной полиции у местных сообществ появится полная возможность навести порядок на своих территориях. Борьба с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков и религиозным экстремизмом должна оставаться в руках специальных органов национального уровня. Нам нужно избавить страну от преступности.
Мы должны обеспечить права граждан, собственников, индивидуальных предпринимателей, инвесторов и других участников правоотношений, гарантированные Конституцией. Законы и общественно приемлемое человеческое поведение должны определять всю нашу жизнь. Вместе мы можем превратить Кыргызстан в образцовую страну, отвечающую всем стандартам мировой цивилизации.
Патриотическая партия «Ата-Журт» открыто заявляет:
- Нам не нужно правительство, которое действует за право распределять ресурсы;
- Нам нужна сила как инструмент перемен;
- Мы хотим использовать возможность для перестройки нашей страны;
«Мы стремимся создать в Кыргызстане условия для достойной жизни».